为切实加大《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)的贯彻落实力度,不断提升党领导政法工作的制度化水平,经研究决定在全市政法系统开展《中国共产党政法工作条例》“学习宣传贯彻月”活动。现制定具体方案如下:
一、指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央、省委政法会议以及中央政法委第四次新时代政法工作创新交流会精神,毫不动摇坚持党管政法这一最高原则,最大限度把党的领导优势转化为政法工作效能。牢固树立法治思维和制度意识,维护制度权威,不断提高党领导政法工作的法治化、制度化、规范化水平。坚持和完善中国特色社会主义政法工作制度,以政法工作现代化推动国家治理体系和治理能力现代化。
二、总体要求:深入学习准确把握《条例》精神实质和重要内容,进一步夯实贯彻《条例》的思想根基;围绕贯彻《条例》的根本要求,进一步强化党的政治领导、思想领导和组织领导;紧扣贯彻《条例》的关键环节,进一步健全完善党领导政法各项工作的体制机制,将党的绝对领导贯彻到政法工作的各领域各方面各环节。
三、活动时间:3月15日至4月15日
四、活动内容:
(一)认真组织学习宣传。要把学习贯彻《条例》与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,与学习贯彻中央、省、市委政法会议精神结合起来,与学习贯彻中央政法委第四次新时代政法工作创新交流会精神结合起来,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,采取专题研讨、集中座谈、党课、微课堂、撰写学习体会文章等方式,加大对《条例》学习宣传培训,引导广大政法干警准确把握精神实质、总体要求和重点任务,进一步夯实贯彻《条例》的思想根基,切实增强贯彻《条例》的思想自觉和行动自觉。各地各单位要充分运用门户网站、“三微一端”等新媒体,开展集中宣传报道,营造浓厚宣传氛围。市委政法委联合市法学会将在“黄山政法”微信公众号开展“《条例》网络在线答题竞赛”活动。
(二)深入开展调查研究。要紧紧围绕健全完善党对政法工作的领导、党委政法委领导管理政法工作以及决策和制度执行机制等方面深入开展调查研究,及时发现贯彻落实中遇到的新情况新问题,研究推动问题解决,真正把贯彻《条例》的思路举措谋深谋透谋实。要对照《条例》的一系列重大制度设计,逐项进行对照检查。认真总结、挖掘、提炼本地本单位本系统在贯彻《条例》中好的先进做法和创新举措,形成典型经验进一步推广。对于没有出台、没有建立的相关制度要抓紧研究,分析原因,尽快落实。要形成完善的调研报告,提出切实可行的思路和举措。市委政法委将开辟学习宣传贯彻《条例》专栏,择优刊发优秀调研文章和贯彻《条例》的创新举措和典型经验。
(三)完善体制机制建设。要坚持以贯彻《条例》为引领,积极借鉴先进地市经验做法,紧密结合黄山政法实际,建立健全制度体制机制建设,细化制度规范,提高制度执行力,推动《条例》各项规定落地、落细、落实。一要健全党对政法工作的领导机制。健全推动党中央重大决策落实机制,严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项等制度,确保党的方针政策贯彻落实到位。二要完善党委政法委领导管理政法工作机制。探索建立政法机关政治轮训和政治督察制度,健全完善各级党委政法委员会、委务会等工作制度,加强党对政法工作的领导。三要探索建立基层组织建设机制。激活乡镇(街道)政法委员制度,确保基层政法综治维稳工作得到加强。四要创新完善干部队伍管理机制,认真落实好党委政法委派员列席政法单位党组(党委)民主生活会、委员向党委政法委员会述职等领导班子管理机制,积极构建关系协调、运用顺畅、富于实效的“协管”“协查”机制,推动政法队伍建设迈上新台阶。五要创新完善督促检查机制,通过健全综治督导、扫黑除恶督导、执法监督、纪律作风督查巡查等工作机制,推动解决政法系统有令不行、有禁不止、有责不究等问题。
五、活动要求:
(一)提高认识,加强领导。各地各单位要切实提高政治站位,充分认识开展《条例》学习宣传贯彻的重要意义,将贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要加强组织领导,结合实际精心组织,以“学习宣传贯彻月”为契机,抓好《条例》的贯彻落实。
(二)统筹安排,系统谋划。要结合中央、省、市委政法会议精神和“政治领航”和“铸魂” 提升工程,统筹安排。要敢于打破思维定式的局限,善于开拓创新,对突出的瓶颈性问题,在学习借鉴各地做法经验的基础上,有针对性地加以破解,争取取得突破性进展。要加大制度的执行力度,切实把制度优势转化为政法工作效能,形成一批有价值有特色的实践成果。市委政法委适时举办经验交流会,推广典型经验做法。
(三)压实责任,督促落实。各级党委政法委要切实担负起贯彻落实《条例》主体责任,发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用,主要领导同志要亲自抓,要积极主动请示汇报、沟通协调,最大限度赢得党委和有关部门的支持,推动党委政法委和政法单位深入贯彻落实。要强化政法单位具体责任,政法各单位党组(党委)要建立健全任务清单,做好请示报告、决策执行和配合监督等各项工作。市委政法委对贯彻《条例》情况将进行专项督查。对落实不力、问题突出的,要严肃追究责任。