信访工作是了解社情民意的重要窗口,是检验群众口碑的“试金石”。
2022年8月9日,省委书记郑栅洁作出批示,对黄山市着力化解信访难题,推深做实群众点名接访工作机制给予肯定。
为进一步推动信访工作提质增效,更好的为群众排忧解难。9月1日,全市“群众点名、领导接访”工作机制现场推进会在黄山区召开。
市委常委、政法委书记任生出席会议并讲话,副市长、市公安局局长伍春宏主持会议。市委副秘书长、市信访局局长洪学军,黄山区委书记方文辉,黄山风景区管委会、黄山高新区管委会、市直有关单位负责人,以及各区县政法委、信访局和有关乡镇党委主要负责人参加会议。
一组信访数据的背后是什么?
接待群众来访448批1227人次,解决实际问题315个,化解信访积案13件……2020年以来,黄山区坚持和发展新时代“枫桥经验”,推深做实“群众点名、领导接访”工作机制,取得了明显成效。该区连续2年荣获全国信访工作“三无”区县,连续3年荣获全省信访工作责任目标考核优秀区县。
今年以来,黄山市全面推广“群众点名、领导接访”工作机制,1至8月份全市信访形势总体平稳、持续向好,位列全省第一方阵,百万人信访量低于全省平均水平,一批信访积案得到有效化解,信访基层基础工作不断夯实。
“群众点名、干部接访”机制
有哪些内容?
黄山区坚持信访工作“线上+线下”联动,围绕“三个问题”深入践行“群众点名、领导接访”工作机制。
——群众到哪里点名?
建立线下“一站式”服务大厅,综治中心、信访窗口、司法所全部进驻乡镇服务大厅。设立“三员两师”(审判员、检察员、警员,律师、心理咨询师)工作室,完善“作退一步想”调解室,推动“点名—接访”工作规范化,设立“信访引导员”,实现“一窗受理、一站服务”。
建立线上“一键式”服务平台,将腾讯“为村”平台作为掌中的“基层治理超市”,设立“书记信箱”等栏目,群众只需动动手指便可在线“吐槽”。开通“书记一点通”服务热线,提供直联村党组织书记的电话渠道,村民可随手连线、即时反映问题。通过解决“到哪里点名”问题,实现群众信访“一趟不用跑”。
——点名之后怎么接?
按照“实地走访、集体协商、吹哨报到”3种模式,建立会商机制,多层面、多渠道推动疑难信访问题解决。实施警民“肩并肩”挂职机制,由公安民警担任村居党组织副书记,参与包保化解复杂疑难信访积案,法官、检察官定期到“三员两师”工作室坐班说法理,参与涉法涉诉信访事项解释调处。开通“在线调解平台”,推出“老楷”工作室、“思明”工作室等个人品牌调解室。引导社会力量参与信访工作,建立心理干预疏导机制,聘请多名专业心理咨询师定期下乡对重点信访人开展心理疏导服务“解心结”。
——事后工作怎么干?
坚持顶格推进,持续开展领导干部“四下基层”行动,落实区级领导提级包保信访积案机制,将信访工作纳入党建考核。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,提前介入复杂问题,研究重大项目、重要决策风险隐患。建立长效工作机制,常态化对全区信访形势进行分析研判,紧盯涉及民生和企业的痛点堵点问题,拿出“治本”意见,促进水费阶梯定价、营商环境优化、规划调整、农田水利和道路项目等多项区委区政府决策制定。
访源治理在黄山还有哪些探索?
除了“群众点名、领导接访”工作机制,今年以来,黄山市各地在信访问题化解上主动作为,探索出了一系列接地气、真管用的工作方法。
“目前发放‘驻村夜访’工作联系卡1.3万余张,已将黄千高速建设等重大项目推进工作纳入夜访内容,现场答疑解难。”
歙县介绍了创新运用“ 驻村夜访”模式化解基层治理难题的相关情况。今年以来,该县以信访户、矛盾纠纷户为重点摸排走访群众13409户,解决群众问题诉求5786条,化解矛盾纠纷715起。近日,徽城镇成功化解一起43年的“三跨三分离”信访积案,获省委主要领导肯定。
“设立村级群众‘说事室’……所有群众‘说的事’,按格式登记、按要求解答、按程序处置、按时限回访。回访时,需请当事人在登记簿上签写‘是否满意’的意见。”
休宁县介绍了“三重联访”机制,详细解释了村庄网格常态“走访”、镇村干部带案“下访”、乡镇领导定期“接访”的具体做法。
其他区县也先后进行了交流,屯溪区构建了基层信访网格体系、徽州区推行信访“137”工作法……
参会的领导干部边听边记,深入交流、互相学习,现场不时发出阵阵掌声。与会干部纷纷表示,“群众点名、领导接访”工作机制畅通了信访渠道、密切了党群关系、改进了干部作风、维护了社会稳定,一定要把会上看到学到的“干货”带回去,运用到今后的工作中。
任生强调,党的二十大即将召开,各级各部门要切实增强抓好信访工作的责任感和紧迫感,认真贯彻落实省委书记批示精神、省市信访工作会议精神,把群众的小事当作工作的大事办好办实,坚持“线上 线下”联动,综合施策、多措并举,切实发挥信访矛盾源头预防、前端化解机制作用,准确把握信访工作的科学性和规律性,积极推动信访问题高效化解,以实绩实效取信于民,确保全市社会大局安全稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!