近年来,歙县坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷预防化解,通过构建平台、建立体系、组建队伍、完善制度和探索“枫桥经验”歙县实践,提高社会治理能力,筑牢基层平安基石。
构建“一站式”调解平台。成立歙县矛盾纠纷多元化解一站式服务中心。紧盯重点疑难纠纷,突出前端化解、关口把控重点环节,加强部门联动和统筹协调,力争诉前调解,减少诉讼案件发生。成立“法治护航中心”。县委政法委牵头,整合经济开发区法庭、派出所、司法所、检察官联络室集中办公,持续开展涉企矛盾纠纷排查化解、为企解难分忧,优化法治化营商环境。提升乡镇综治中心实战化效能。乡镇整合资源配置,实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”,今年以来共调处各类纠纷1951件。
建立“多元化”调解体系。设立调解委员会。全县28个乡镇、县经开区及192个村居均依法设立人民调解委员会。成立道路交通事故纠纷、医疗纠纷、访调对接、商会、知识产权、婚姻家庭纠纷调委会等行业性、专业性调解组织。建立“警民联调”机制。依托辖区12个派出所,建立公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷工作机制,实现公安行政调解与人民调解有效对接。推行“党建 基层微网格”。在城区、园区、农村全面推行“党建 基层微网格”工作,整合推动基层各类资源力量向社区、向网格下沉和集聚,实行平安“五微”服务机制,打造“15880”网格工作法,构建共建共治共享基层治理新格局。推广“解纷码”应用。进一步畅通群众诉求表达和解决渠道,变“群众跑路”为“干部跑路”“数据跑路”。上线以来共接到群众上报矛盾纠纷584条,调处化解560条。
组建“高素质”调解队伍。做强“职业化”调解队伍。加强对村(居)专职人民调解员培养和选聘工作,强化业务培训,不断提升司法所工作人员执法履职工作能力和人民调解员依法调处矛盾纠纷的能力。做精“专业化”调解队伍。选派从政法机关退下来的职业调解能手,充实到专业调解委员会,主导疑难纠纷调处化解。做优“特殊化”调解队伍。县委政法委牵头创新心理卫生协会 平和医院专家助力信访积案攻坚的机制,动员心理医生参与特殊人群的矛盾纠纷化解。在全县基层选取105名基层工作经验丰富的人员,组建“和事佬”工作队伍,通过“上门话家常”“评理堂座谈”等,促进矛盾纠纷化早、化小。
完善“全方位”调解制度。完善排查预警制度。乡镇坚持日常排查、定期排查、滚动排查相结合,动员村(社区)网格员深入群众家中,排查化解各类矛盾纠纷和不稳定隐患,重大节日和敏感时期实行“零报告”制度。完善综合研判制度。综治中心每月召开例会,对辖区矛盾纠纷、社会稳定等问题及时研判预警,对涉众型疑难矛盾纠纷,及时提请县相关主管部门指导处置。加强诉调对接和诉源治理。建成11个“无讼服务点”,推进全县“无讼、无访村(社区)”建设,目前已创成“无讼村(社区)”95个,“无访村(社区)”179个。
探索“枫桥经验”歙县实践。打造“歙事井然”社会治理品牌。挖掘利用徽文化优秀因子助力基层社会治理,将徽州古井所蕴含的“和美善治,井然有序”的哲学思想赋予新时代基层社会治理内涵。打造“翕事堂”婚调品牌。聚力创新婚姻家庭纠纷预防化解联动工作机制,以家庭和谐助推社会稳定。创新推行“户主会”制度。引导和支持基层群众性自治组织有序参与矛盾纠纷预防化解等社会治理具体事务。推进“驻村夜访”向“驻村遍访”挺进。组建县、乡镇专班,帮助群众解决愁心事、烦心事、闹心事,今年以来走访群众132830户,解决问题诉求9591件,化解矛盾纠纷1895起,全县乡镇信访量同比下降22.3%。