位于皖赣边界、新安源头的休宁县公安局流口派出所,所辖两镇一乡,辖区面积约324.8平方千米。近年来,为传承好“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验,该所大力推进平安体系建设,结合区位特点、山区特色、源头特质,全面打造“护航生态文明先行版”枫桥式公安派出所,有力维护了辖区平安稳定,实现了连续10年“无民转刑案件”、无重大恶性案件、无较大以上安全事故发生,辖区110接报刑事和治安警情数、刑事案件立案数持续保持下降趋势。
“一揽子”解决纷争 让矛盾不上交变为可能
这两天对于家住休宁县鹤城乡用余村的詹大爷来说,可算能睡个安稳觉了。原来就在几天前,流口派出所的民警联合乡镇司法所、村两委、乡村五老人员等多方力量,为其化解了长达四十年的恩怨纠纷,提及此事,詹大爷激动不已。
“我们两家争吵了几十年,这不被对方打了两巴掌,要不是因为派出所的民警把大家叫来协商,不要说打人,就连那些‘陈芝麻烂谷子’都不知道要吵到什么时候,这下好了,对方该赔偿的赔偿、该道歉的道歉,心里的那道坎算是过去了。”詹大爷说着拿起白纸黑字的协议书开心地笑着。
民生无小事,枝叶总关情。为彻底解决农村矛盾纠纷,流口派出所将全市公安系统民警、辅警摸了个遍,梳理出辖区内30多名土生土长民警、辅警,将其与全国人大代表李发权、乡贤方国珍、老教师汪宏心等52名有影响力的人员纳入辖区调解“专家”库,发挥他们情况熟、关系深、亲戚多等优势,将基层的“法治性”与本地的“人情味”有机结合起来,溯源追踪、刨根问底,带动“一件事”解决“一串事”,实现了山区矛盾纠纷的清源归零。
不仅如此,该所还加强与毗邻的江西省景德镇市瑶里派出所、江西上饶市沱川与大鄣山派出所以及市内祁门县金字牌派出所、黟县渔亭派出所的联系沟通,共同探讨制定信息共享、案件协办、纠纷联调、互学互鉴等协作机制,签订联防合作协议书,加强“平安边界”建设,并统筹推进警长、林长、河长、路长制一体化进程,构建以野生动植物保护、护林防火、生态环境整治为主的环新安江流域生态防护圈,从源头上“一揽子”解决边界纠纷、林地纠纷、生态纠纷等矛盾,真正实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2023年该所已化解各类疑难复杂纠纷165起、签订纠纷协议120余份,辖区纠纷化解率达98.7%,一大批疑难复杂纠纷在梳理后得到了有效解决。
“一体化”防控风险 让平安不出事成为现实
“爆破的操作一定要按照流程来,四大员缺一不可,这是底线容不得半点马虎。”“放心,有你们和派出所的民警每个星期轮番现场指导,我们的安全意识不提高也不行啊。”……这是休宁县公安局治安大队副大队长程帆在流口派出所辖区汪村镇德上高速施工现场联合检查时的一段对话。11月4日,这也是程帆一个星期内四次到访100多里外的项目施工现场。
排查发现在早,处置隐患在小。这是流口派出所“雷打不动”的工作原则,为把这项原则.落深、落实、落细,该所不断加强横向对接和上下联管。从消防安全检查,到民爆物品管理;从日常警务巡防,到应急拉动演练;从条块状业务,到点线面维护,“所队联管”、“部门联合”、“警企联动”……变化的是警务工作的内容和形式,不变的是民警“警钟长鸣”的风险意识。
防控风险有的不仅是思想的重视,更有行动的坚持。每日清查风险源、每周汇总整改表、每月点评分析会,这是流口派出所所务会议的一项重要内容。把能解决的事情办好、将把握不准的问题联治,从点点滴滴做起,到一丝一厘不放,正是在这种持之以恒的工作状态下,部门的联系紧了、群众的问题少了、企业的烦心事也得到了有效解决。2023年以来,该所已联合开展安全应急演练5场次、联合检查122家次、下发联改通知书35份,推动形成的齐抓、共管、协同的“一体化”风险防控体系,进一步筑牢了辖区安全稳定。
“今年以来,伴随着德上高速项目的持续深入,我们的警情连续翻了好几倍,如今的流口已经不是过去的流口所能比拟的,倘若警务不创新,很难实现警力无增长下的有效应对。”流口派出所所长伍林林说道。
“一站式”便民利民,让服务不缺位渐显常态
眼下,公安系统政务服务综合窗口建设在安徽全省正如火如荼地开展起来,逐步淡化警种意识,重塑审批流程,整合窗口资源,把“找一个综合窗口,办所有公安事项”落到实处,这是安徽公安的承诺,也是主题教育对公安机关的内在要求。
然而,这样一种便民、利民的实惠举措,对于流口派出所辖区的居民来说却并不新鲜,2020年7月31日黄山市首个“一站式综合服务大厅”在流口成立,老百姓只需进入派出所大厅就可直办代办户政、车驾管、出入境及其他公安窗口业务达173项。这种便利,对于家住流口镇流口村的程大爷深有体会,远在三年前程大爷就在派出所大厅办理了全县第一张农村电动车牌,说起此事程大爷自豪不已。“一开始听说能在派出所办理车辆的事情,我还有点不太相信,没成想车子骑过去后,派出所现场就给我上了车牌,骑到哪都省心不少,一不小心自己还拿了个全县‘第一’”。
“只进一扇门,最多跑一次,一个窗口综合办”,从当初山区警务的“一地之计”上升为全省公安的“一域之策”,流口派出所的先行先试,让“基层智慧”献计“民生福祉”得到了淋漓尽致的展现。这其中有偶然因素,但更多的是他们做好了“服务功课”、下足了“公安血本”、挖空了“部门心思”的行动必然。全面落实“办不成事”处置机制,推出“ab”岗、错时服务、上门服务、直至“全年不打烊”,并建立了“铁脚板 大喇叭”、“车轮战 警务站”、“指尖上 课堂中”等一系列创新举措,筑牢了“反诈预警”、“禁毒宣传”、“校园防范”等安全防线,推动了“为民为企服务”更接地气、更冒热气。2022年全县第一个民警走村“大喇叭”在流口镇开讲,2023年3月全市首个实战化运行的农村警务室在“汪村镇”启用,2023年4月全市首个“流动户籍室”在杨源村运行……
如今,在全省公安机关“枫桥式公安派出所”全覆盖创建中,新安江源头的流口派出所正在以“归零”的心态、崭新的“姿态”扎根山区、走进群众、服务民生,为新时代“枫桥经验”的基层实践提供着流口新“样板”。