歙县着力完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,深入推进综治中心实战化、规范化建设,夯实社会治理基石,构建共建共治共享社会治理新格局。
突出“三化建设”,赋能共建实力。实战化运行提标。出台《歙县推进乡镇综合治理中心建设的指导意见》《歙县“乡镇吹哨,部门报到”工作机制》。印发《乡镇(街道)综治中心“十个一”清单》《乡镇(街道)综合治理中心主任清单》《关于进一步加强乡镇综治中心主任管理的通知》,设置“一厅三室”,完善“五统六联”机制,配齐配强工作人员,每个中心开设尾号为5880的热线电话。今年以来各乡镇综治中心接听平安热线电话3000余个,均及时办理或答复,赢得群众好评。先后发起“吹哨”60多次,县直部门“接哨”化解各类问题60余件次,逐步有效解决乡镇看得见的管不了、管得了的看不见等问题。网格化管理提质。推行“党建 基层微网格”工作,围绕城区、郊区、山区、园区四种类型,建立集网格长、街巷长、楼栋长等为一体的网格力量,建立健全力量下沉、事务准入、网格运行等机制,积极打造“枫桥经验”60周年的“歙县样板”。深化黄山“e治理”系统运用, 今年以来上报网格事件101591条,已办结99570条,办结率98%。信息化建设提速。依托“雪亮工程”推进“城乡技防一体化”建设进程,将公共安全视频监控纳入综治中心统一指挥调度。县综治中心已接入视频监控总数达5030路,全面推进28个乡镇公共安全视频监控系统(雪亮工程)综治分平台实战运用;加速推进平安乡村“云监控”建设,安装2700余个点位;依托“云视讯”会议系统,实现县与乡镇综治中心视频会议联通。
突出“三项重点”,凝聚共治合力。各级综治中心围绕“维护社会稳定、化解矛盾纠纷、处理来信来访、开展法治宣传”等职责任务,加强统筹协调,促进社会治理强基固本。下好隐患排查“先手棋”。相继下发《关于开展“春节”前后婚姻家庭纠纷大排查大化解专项行动的通知》《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”统筹推进基层矛盾纠纷排查化解的通知》《关于印发2023年全国两会安保督查工作方案的通知》《关于持续开展风险隐患滚动排查的通知》《关于印发歙县深化“驻村夜访”,推进矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动方案的通知》《关于印发歙县深化“驻村夜访”开展“一不六无”专项行动方案的通知》,部署深化基层社会矛盾纠纷排查化解工作。今年以来,排查化解风险隐患160余件,电信网络诈骗实现全市唯一“两升两降”目标,交通事故“四大指数”均不同程度下降。打好矛盾纠纷化解“组合拳”。培育壮大调解队伍,进一步整合综治中心、司法、信访、辖区派出所、法庭,以及各村调委会、社会组织等力量,组成矛盾纠纷化解“智囊团”。县委政法委牵头在县法院建立矛盾纠纷多元化解一站式服务中心,道交、婚恋纠纷调委会等均进驻办公,建立矛盾纠纷“调解专员 n”多元化解新模式,协助乡镇解决重大、疑难矛盾纠纷,从源头减少诉讼。推广应用“解纷码”,群众通过扫微信“二维码”或者进入“慧黄山”小程序,即可随时上报矛盾纠纷,实行清单式管理、闭环式办结,进一步畅通群众诉求表达和解决渠道,变“群众跑路”为“干部跑路”“数据跑路”。今年以来排查矛盾纠纷1764件,调处1751件,化解率99.3%。唱响普法宣传“协奏曲”。深化全域平安创建,开展集中普法活动200余场次,通过应急广播、入户宣传等多举措,宣传反电诈、反邪教、打击整治养老诈骗等,引导群众提高法律意识,增强防骗能力。开展政法委书记以及法院、检察院、公安局、国安局、司法局领导等“五长”走进学校,上好“新生普法第一课”,为青少年把准守法尚德的“航向舵”。强化典型引领,举办“平安有我·请您放心”主题思政课,讲述平安故事、表扬先进人物、共建平安歙县。《法治日报》头版头条刊发“平安有我·请您放心”主题思政课活动盛况。
突出“三大创新”,彰显共享活力。创新开展“驻村夜访”工作。2022年4月份,以维护社会稳定为重点,在全县创新开展“驻村夜访”工作,28个县级专班和188个乡镇级专班,访民情、解民忧、帮民困、保民安,取得了明显成效。今年以来走访群众124922户,登记群众问题诉求7270件,解决7154件,化解矛盾纠纷1692起,为民办实事12589件,化解信访积案29件,全县乡镇信访量同比下降22.1%。创新推行“党建 基层微网格”。整合推动基层各类资源力量向社区、向网格下沉和集聚,实行“五微服务”机制(筑牢“微阵地”、圆梦“微心愿”、配强“微力量”、用好“微激励”、实施“微治理”),打造“15880”(邀我帮帮您)网格工作法(“15880”有两层意思,一是落实“党建引领一个核心、推行五微服务、明确八项职责,建立八支力量、实行闭环清零”;二是谐音“由我帮帮您”,乡镇综治中心电话尾号统一“5880”,即民声我应,民呼我为,服务群众零距离),构建共建共治共享基层治理新格局。目前,已在徽城镇渔梁社区、丰乐社区试点并取得阶段性成效。《安徽法制报》报道歙县“15880”绘就基层治幸福底色创新做法。创新推广“歙事井然”月月晒活动。深入挖掘徽州古井积淀的文化内涵和时代价值,打造“歙事井然”社会治理品牌,对全县28个乡镇基层社会治理工作逐项进行评分晾晒,评晒涉及信访量同比、电信网络诈骗发案数同比、群众满意度等9个指标,压紧压实基层治理责任,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。《中国新闻网》深度报道歙县将“和美善治,井然有序”的思想融入基层社会治理,打造出独具特色的“歙事井然”社会治理品牌,不断提升基层社会治理水平的成功经验。