歙县杞梓里镇民主村地处歙县杞梓里镇西北,距镇区约5公里,以茶叶、山核桃种植为主导产业,建村数百年来村民素有种茶、制茶、饮茶之习俗,村中产出的茶叶色泽鲜绿、品质优良,是黄山毛峰、云谷大方等知名茶叶品牌的原产地之一,茶叶已经成为民主村民俗文化中不可或缺的组成部分,每当闲暇时光村民常围炉而坐,或谈天说地、家长里短,或三五成群议论村中大事小情,逐渐形成了“饮茶议事”的习惯。2021年新华社记者慕名来到民主村,以“全过程人民民主的基层实践”为题对民主村基层治理的经验做法进行了专题采访,进一步提炼了民主村“饮茶议事”的做法,总结了“商以求同、协以成事”在喝茶聊天中得以实现的生动实践,进一步丰富了“饮茶议事”的内涵,逐步形成了民主村独特的基层治理品牌。
中国茶文化寓意包容、分享、和为贵……一杯茶、一桌人,基层议事常以此开始。“饮茶议事”便是民主村民主的表现形式。
自主题教育开展以来,民主村认真落实干事创业要求,以创新基层社会治理为抓手,利用茶这一有效载体,打造“饮茶议事馆”,大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式,在探索中贡献民主村的智慧、深入推进基层民主实践。一是创意赋能,挖掘饮茶议事文化。召开饮茶议事馆建设谋划会,邀请乡村规划师、茶事专家、镇村干部、农村老党员、老村干、村民代表等,倾听群众饮茶议事故事,了解饮茶议事起源,收集饮茶轶事资料,凝聚本土乡贤力量,以“饮茶议事”为载体,打造饮茶议事馆、建设饮茶议事广场、饮茶议事长廊、饮茶议事亭等民主议事场所,让群众商量有场地、有平台。二是协以成事,推动解决基层矛盾。村里事,有涉及集体利益的“大事”,也有关系个别家庭或个人的“小事”。自主题教育开展以来,村里通过走访、调研、群众反映等,共收集群众意见建议9条,内容涉及信访维稳、民生问题、项目建设及人居环境整治等。如:通过走访了解到民主村杨家塔在秋冬枯水季节,用水紧张,问题亟待解决,通过“饮茶议事”商定修建两处饮水设施,同时积极对接对口帮扶单位协调资金,目前饮水设施已修建,村民枯水期用水紧张问题得到有效缓解。民主村新阳组要在组里修建一座桥,大家都希望离自家近,有分歧,部分村民甚至产生了矛盾,村“两委”通过“饮茶议事”做足前期意见征求工作后,协商议事求出村民“最大公约数”,由于前期意见征求工作做得充分,后面建设畅通无阻。三是润物无声,推动乡村和美善治。“饮茶议事”饮的是茶,议的是民情、解的是民忧。目前,村内矛盾纠纷、修路建桥、村庄环境美化等诸多百姓关切事都通过“饮茶议事”得以解决,自主题教育以来共调解纠纷30余件,调解成功率达100%,成功做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,持续推进乡村和美善治,把一个新华社关注的地方,打造成基层社会治理示范村。
“饮茶议事”重在整合多元力量,集聚群众智慧,敞开大门,让群众“说事”、“议事”、“理事”,提出意见建议,把村里的事、群众的事、身边的事商量好、解决好,让村中的大事小情都更加民主、公开、透明。同时,也让更多的村民参与到乡村治理和村务工作中来,这不仅是民主村基层治理的一种工作方式,更是践行全过程人民民主,扎实推进为民办实事的生动实践。