黟县柯村镇坚持以人民为中心的发展思想,积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层社会治理新路子,着力建设共建共治共享的平安乡镇。
“政治”筑牢治理基础。充分发挥基层党组织政治功能和战斗堡垒作用,坚持以党支部为核心,探索“党建 ”多方参与的乡村治理模式。成立以党委书记为组长的柯村镇平安建设(镇域社会治理)领导小组,不断优化设置村级组织,构建健全完善的组织体系;推行“一村一网格”模式,整合优化村级网格,实行多网合一,将网格细分到小组,建立党员干部挂户的联系工作机制,切实构建覆盖全镇网格体系。
“法治”提升治理水平。深入开展法律“七进”活动,开展巡回法庭、法律讲座、“小手拉大手”等活动深化宪法、民法典等法治宣传教育,不断增强群众法律意识,从源头上预防和减少社会不稳定因素。深入推进常态化扫黑除恶,依法严厉打击反诈骗、非法集资违法犯罪活动,推动社会治安持续好转。坚持以法治提升服务质量,推行公共服务事项一站式服务,并落实“基层吹哨、部门报到”举措,快速回应群众所需,把服务群众“最后一公里”变为服务群众“零距离”。
“德治”培育乡风文明。积极开展“创建文明城市、争做文明群众”主题活动,完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络。广泛开展群众性精神文明创建活动,定期开展“柯村好人”“十星级文明户”“文明家庭”等评议活动,发挥身边榜样示范带动作用。目前柯村镇已有1个家庭获评安徽省五好家庭,1人获评2020年黄山好人,3人获评2020年黄山市见义勇为好人、1人获黄山市孝老爱亲荣誉,镇级“柯村好人”12人、“十星级文明户”43户、“美丽庭院”17户,乡村文明蔚然成风。
“自治”激发内生动力。健全完善村级民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度,健全完善村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治制度。探索推行阳光公开监管平台,健全监督和奖惩机制,促进引导群众自我管理、自我教育。规范完善网格化管理服务工作,把基层党建、社会治理、矛盾纠纷调处、便民服务等工作 “一网覆盖”。通过“格中找问题”“网上看问题”“线下解问题”,形成网格治理闭环。
“智治”增添治理动能。建成综治信息大数据平台,整合镇村党群服务中心、矛盾纠纷调解中心、信访接访中心、警务室等资源,全面建成村级综治中心。依托“雪亮工程”平台建设,完善纵向横向互通的公共安全视频和数据资源联网应用体系,全力推动线上线下网格深度融合发展。为镇、村综治工作专职干部配备了专用手机,基本实现县、镇、村三级综治平台管理信息化,形成网上网下融合的社会治安防控新格局,不断提升社会治理信息化水平。
通过积极探索实践“五治融合”的基层治理路子,柯村镇呈现出了山清、水绿、景美、路畅、人和的良好态势,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。